快速反应团队名册{ #epr-rrt-design }¶
介绍¶
DHIS2 快速反应小组（RRT）名册是一个适应性强、灵活的数字化劳动力系统，有助于在常规（非紧急情况）和紧急情况下管理公共卫生快速反应小组。RRT 名册建立在 DHIS2 平台上，该平台已在 40 多个国家用于卫生监督，其目的是在公共卫生突发事件期间加快识别和部署适当的 RRT 成员。这是首个将救援人员数据与 DHIS2 监测系统相整合的同类模块。
RRT 名册模块是与美国疾病预防控制中心（CDC）的应急能力小组（ERCT）合作开发的，该模块使用 DHIS2 的高级数据和分析工具来简化 RRT 劳动力管理。DHIS2 系统指导用户完成 RRT 人员周期，从寻找和选择人员到通知和部署他们以应对紧急情况。这样可以更快、更高效地调动技术熟练的团队，并为劳动力预测和部署分析提供支持。
该系统遵循一个可定制的六步流程：注册、审查、响应者选择、准备状态跟踪、部署通知和部署后评估，确保以系统化的方法管理紧急 RRT 响应者。数据管理功能，如方便数据输入、部署人员选择、数据验证、数据共享和分析等，也被纳入该流程。其他主要功能还包括自动通知、可定制的可视化仪表盘以及报告工具，可帮助管理人员和领导层在紧急情况下做出更好的决策。
本系统设计文件全面概述了 DHIS2 中的 ERR 配置，包括跟踪器和仪表板功能、数据管理策略和实施注意事项的详细说明。本文件也未考虑实施此类系统所需的资源和基础设施，如服务器、电源、互联网连接、备份、培训和用户支持等，这些可在 DHIS2 中找到。 追踪器是根据疾病预防控制中心 RRT 名册和管理指南设计的。
该工具包的参考元数据可在 dhis2.org/metadata-downloads. 上获取。
鸣谢{ #acknowledgements }¶
快速反应小组人员调配工具是与美国疾病预防控制中心的应急能力小组和乌干达 HISP 合作开发的，并通过 HISP 中心与美国疾病预防控制中心之间的合作协议获得资金支持。我们要感谢乌干达、刚果民主共和国和塞拉利昂卫生部、疾病预防控制中心工作人员和社区，他们为工具的开发提供了投入、实地经验和专业知识。
系统设计概述{ #system-design-overview }¶
用例{ #use-case }¶
快速反应小组（RRTs）是经过培训和装备齐全的多学科小组，可快速应对公共卫生突发事件。
名册是一个可搜索的系统，用于存储和管理快速反应小组 (RRT) 响应人员和成员的最新信息。它具有专家登记册的功能，可跟踪技能、地点、可用性和准备要求等基本数据。通过该系统可以快速识别具备必要技能的人员，以便在公共卫生突发事件中进行部署。名册也可称为人事管理或劳动力系统，旨在支持高效的应急响应行动。
维护良好的名册对于高效的应急准备和响应至关重要。它通过全面了解每个 RRT 成员的技能、培训和准备状态，确保卫生机构能够迅速调动合格的工作人员。建立名册的主要好处包括
- 快速确定具有必要技能和特点的 RRT 成员，以满足应急响应的需要
- 有效调动增援人员，提供最新联系信息，确保立即做出反应
- 监测和优化名册的组成，确保做好准备
- 跟踪已完成的培训和认证等准备要求，确保员工为部署做好准备
RRT 名册系统支持整个人员配备和部署过程，从确定和选择候选人到跟踪其准备情况和管理其部署后评估。该系统通过六步工作流程运行：RRT 人员招聘和登记、候选人审查、候选人遴选、部署准备、通过推送和自动通信发出部署通知，以及部署后评估（包括深入分析仪表板和报告）。
该系统不仅在紧急情况下有价值，而且在非紧急情况下的准备工作中也发挥着重要作用。在备灾模式下，用户可以通过该系统监测工作人员的技能、跟踪培训完成情况、评估快速部署能力的准备情况，并核实工作人员是否参与了以往的应对行动。在响应模式下，该系统有助于快速选择和部署响应人员，监控快速部署能力的可用性，并检查正在进行的部署状态。
通过整合强大的数据管理、实时通信和深入的劳动力分析，名册可最大限度地提高响应效率和效果，确保公共卫生应急响应团队准备充分、能力出众。
目标用户¶
如果将 DHIS2 快速反应小组（RRT）名册整合到国家 DHIS2 系统中，则可在任何级别（国家、国家以下或地区）的日常（非紧急）和紧急响应阶段有效利用该名册。包括名册管理、候选人遴选和劳动力招聘与核实在内的主要功能可根据名册的规模和应急需要进行调整。
国家和国家以下 RRT 管理员或 RRT 名册管理员{ #national-and-subnational-rrt-manager-or-rrt-roster-manager }¶
在国家或国家以下一级，注册救护队管理人员或注册救护队名册管理人员负责确保在非紧急时期有效建立和维护注册救护队名册，并在紧急时期加以利用。RRT 管理员或 RRT 名册管理员可在非紧急阶段利用该系统进行以下工作
- 招募潜在响应者
- 确定、核实并接受当前和未来职位的候选人
- 监测列入名册的工作人员的技能和经验，确保及时性和准确性
- 跟踪已完成和需要的培训
- 与列入名册的工作人员沟通准备情况。
这套管理工具提供了宝贵的非紧急洞察力，如提交指标、申请数据和自动人员遴选通知。此外，管理人员还可以生成有关应急人员人口统计、员工技能能力、可用性预测以及培训和准备要求完成情况的报告。
在紧急情况或疫情爆发期间，快速反应小组管理人员或快速反应小组名册管理人员可以使用验证、搜索和通知功能，根据技术技能、语言能力、可用性和位置来识别和选择响应人员。管理人员还可以利用该系统为管理支持定制仪表板，并向包括平机会工作人员和领导层在内的各种受众展示增援能力、部署情况和其他关键响应指标。
县级劳动力管理人员{ #district-level-workforce-managers }¶
地区劳动力经理在非紧急和紧急阶段为本地区的名册提供支持。劳动力经理可以使用该系统来选择工作人员，确保名册信息准确、及时更新，并确保其所在地区有足够的具备专业技能的人员来支持 RRT 核心职能和增援能力。在紧急情况下，地区经理可负责将工作人员部署到实地，确保在地方一级做出有效反应。
潜在的 RRT 响应者{ #potential-rrt-responders }¶
RRT 潜在响应者是指申请加入 RRT 名册的工作人员。潜在响应者候选人取决于国家的要求，但可包括在职全职技术和业务人员、在职兼职技术和业务人员、退休公共卫生工作人员、研究员、学生和非技术性快速增援志愿者。有意加入名册的工作人员将使用该系统完成 RRT 名册申请。申请数据将取决于国家的要求，但可能包括人口统计、教育、技术和语言技能、相关培训和可用性。
选定的 RRT 响应者{ #selected-rrt-responders }¶
一旦获得批准并被选中，RRT 响应人员可使用该系统更新其个人信息，如人口统计、教育和技能。应急响应人员还可以使用该系统更新培训完成情况以及准备要求，包括护照、体检合格证明和安全培训。在紧急情况下，救灾人员可能会收到有关潜在部署的通知，从现场返回后，可能会被要求上传重要文件，如移交说明和评估表。
主管和经理{ #supervisors-and-managers }¶
接受 RRT 响应员的一项要求可能包括响应员所在计划的主管批准。计划主管和经理将使用该系统对员工进行审查和批准，以考虑加入名册。
应急协调组 (ECU) 和应急行动中心 (EOC) 工作人员{ #emergency-coordination-unit-ecu-and-emergency-operations-center-eoc-staff }¶
国家或国家以下一级的紧急医疗单位和紧急行动中心的负责人员可以使用系统的仪表板功能来评估值班或非紧急阶段的增援能力准备情况，并监控响应期间的可用性和人力分配情况。由 RRT 管理员或 RRT 名册管理员完成的可定制仪表板可为紧急事件处理股和紧急事件处理中心的工作人员提供有关名册规模、技能可用性和需求以及潜在增援人员的直观概览，使紧急事件处理中心或紧急事件处理股的工作人员能够在紧急情况发生之前和发生期间实时做出明智的规划、行动和后勤决策。
领导力{ #leadership }¶
包括卫生部和国家公共卫生研究所 (NPHI) 官员在内的领导层可以利用该系统的仪表板和分析工具深入了解劳动力管理情况。由 RRT 管理员或 RRT 名册管理员创建的可定制仪表板可提供有关已部署人员和可用人员的详细直观报告。领导层可以访问这些信息，全面了解即将进行、正在进行和已经完成的部署，从而就关键的人力资源分配和实地地理定位做出明智的决策。
仪表板还提供了关键指标，如总人日、已填补和所需的角色以及平均部署时间，帮助领导者评估 RRT 名册的有效性。通过跟踪 RRT 名册的非紧急情况和紧急情况数据，领导层可以更好地了解该系统对响应工作的影响以及 RRT 计划在公共卫生突发事件中的整体效果。
追踪器¶
名册工具旨在支持以下功能。DHIS2 软件功能的配置和使用就是为了满足这些需求。其他功能也可通过本地调整、扩展和定制纳入名册。
跟踪程序结构{ #tracker-program-structure }¶
跟踪器程序结构如下
RRT程序结构](resources/image/RRT_001.png)
信息的阶段和流向是指基于不同角色的信息和访问的一般流向，是包括若干要素的轮值的适当方式：
- 信息流：
- 入学程序：
- 提交候选材料：入学、教育、专业经验和技能
- 审查：核查与验收
- 维护：候选人部署到位、完成所需的培训以及体检合格
- 部署：部署
- 基于角色的访问权限（颜色请参考上图）：
- 潜在和选定的 RRT 成员/响应者：紫色
- 注册 - 潜在的 RRT 成员
- 教育和专业经验 - RRT 潜在成员
- 技能 - RRT 潜在成员
- 部署可用性、培训和体检 - 选定的 RRT 成员
- 部署后 - RRT 响应人员
- RRT 管理员：绿色
- 接受
- 部署可用性、培训和体检 - 选定的 RRT 成员
- 部署
- 部署后
| 阶段 | 描述 |
|---|---|
| 注册 | 注册阶段收集个人的基本生物数据、地址、联系人和紧急联系人。 快速反应小组计划的跟踪实体类型为 "人"。 T 注册日期在 RRT 跟踪程序中称为登记日期 该阶段不可重复 |
| 教育和专业经验 | 收集有关当前就业、语言及其熟练程度、学术背景详情、执业许可的信息，并可附上简历。 该阶段不可重复 |
| 技能 | 收集有关应答者在其职业生涯中获得的技能及其认知技术水平的信息。 该阶段不可重复 |
| 接受 | 报告在 "教育和专业经验 "和 "技能 "阶段收集到的关键信息，这些信息在审核过程中使用。 报告日期指接受日期 该阶段不可重复 |
| 可用性、培训和体检 - RRT 成员 | 该阶段只有在救护员被纳入 RRT 名册后才能访问，并收集可用性信息、体检合格详情（如疫苗接种和身体健康证明）、已完成的培训以及主管要求完成的报告。 该阶段不可重复 |
| 可用性、培训和体检 - RRT 经理 | 只有当应急响应人员被 RRT 名册接受后，才可进入该阶段，报告 "可用性、培训和体检合格证明 - RRT 成员 "中收集的关键信息，以确定 RRT 成员是否适合并准备好进行部署。 该阶段不可重复 |
| 名册部署 | 报告日期是指向 RRT 成员提供部署的日期 该阶段可重复。 |
追踪实体类型¶
DHIS2 快速反应小组名册跟踪程序允许跟踪实体类型（TET）"人员 "注册。
注册¶
当一个人作为被追踪实体实例（TEI）注册到快速反应小组名册程序时，被追踪实体属性（TEA）将被记录以形成病例档案。请注意，有几个 TEA 在 DHIS2 追踪程序中是共享的；这些 TEA 配置了前缀 "GEN"（一般），以表明它们在追踪程序中是共享的。有关共享追踪器元数据的更多信息，请查看通用元数据库 。
TEA 系统 ID 作为唯一标识符，以便在系统中搜索响应者或 RRT 成员时简化识别过程。系统 ID** 值是以 "RANDOM(*****) "模式自动生成的，请参阅DHIS2 用户文档--关于将全系统唯一标识符配置为 DHIS2 TEA了解更多详情和定制。
在地址和联系人部分，**联系电话**和**电子邮件**已被标记为必填项，因为在发送给答复者的通知中可以使用这些元素。
第 1 阶段：教育和专业经验（不可重复）{ #stage-1-education-and-professional-experience-non-repeatable }¶
在这一阶段，要求回答者介绍与他们目前的工作、语言、学术背景和执业资格有关的信息。
在 "当前就业 "部分，与主管姓名和联系方式有关的信息可用于通知或在批准部署和/或验证可用性时使用。
当前就业部分](resources/image/RRT_002.gif)
最多可输入三种语言及其相应的级别，并通过一系列程序规则进行显示/隐藏。 语言的数量以及语言和级别的选项都需要根据当地的实施情况进行调整，因为在工具包中，这些语言和级别是实施的范例。
**学术背景**和**执业资格**均分布在重复的部分，如果选择了这些部分，则可显示/隐藏这些部分
学术背景和执业许可部分](resources/image/RRT_004.png)
在有简历的情况下，可附上简历，为保存和完成该阶段，答复者必须承认所报告的信息尽其所知是真实的。 最后一个步骤需要根据当地的实施法律进行定制。
第二阶段：技能（不可重复）{ #stage-2-skills-non-repeatable }¶
在这一阶段，要求回答者按组介绍与其技能有关的信息：
- 应急响应经验
- 风险交流、社区参与和政策
- 社会心理体验
- 数据管理
- 流行病学
- 感染预防与控制
- 实验室
- 应急物流
- 管理与运营
- 个案管理
- 营养学
- 水、环境卫生和个人卫生（WASH）
- 危险材料
- 安全经理
技能部分](resources/image/RRT_006.gif)
第 3 阶段：验收（不可重复）{ #stage-3-acceptance-non-repeatable }¶
在这一阶段，注册评审员主管可根据**教育和专业经验**和**技能**阶段提供的信息，决定是否接受候选人。
教育和专业经验阶段的报告信息](resources/image/RRT_007.png)
制定一系列程序规则的目的是
- 合并并报告就业状况、语言、学术背景示例和许可证状况等关键信息
- 突出显示重要信息，因为根据教育和专业经验阶段指定的**过期日期**，许可证已过期。
如果 RRT 管理员需要查阅**教育和专业经验**阶段中的任何附件，只需打开该阶段并下载即可。
一旦 RRT 管理员修改了必要的信息，他们就可以决定是否将响应者纳入快速反应小组，以及他们已通过验证的角色（列表需要在实施前进行定制）。
第 4 阶段：可用性、培训和体检（不可重复）{ #stages-4-availability-trainings-and-medical-clearence-non-repeatable }¶
可用性、培训和体检合格证明 - RRT 成员**和可用性、培训和体检合格证明 - RRT 管理员**阶段用于跟踪部署前的准备要求，并确认 RRT 成员是否准备就绪。
根据分配给用户的角色不同，报告和提供的信息也不同：
| 章节 | RRT 成员 | RRT 管理员 |
|---|---|---|
| 可用性 | **报告**可用性 | **咨询**可用性 |
| 体检 - 接种疫苗 | **报告**疫苗接种情况 | **咨询**疫苗接种情况 |
| 体检 - 身体评估 | **报告***身体适宜性和任何证书 | **咨询**身体适用性 |
| 有待完成的培训 | **咨询**需要完成的培训 | **报告**应完成哪些培训（清单中不包括已完成的培训） |
| 完成的培训 | **报告**完成的培训 | **咨询**已完成的培训 |
一旦满足了所有要求，RRT 管理人员就可以选择适合部署的 RRT 成员
适合部署](resources/image/RRT_011.png)
注：** RRT 成员可以根据不断变化的要求，在此期间改变其是否适合部署。
第 5 阶段：名册部署（可重复）{ #stage-5-roster-deployment-repeatable }¶
这是 RRT 名册中唯一可重复的阶段，每个事件应与不同的部署相对应。如果一名 RRT 成员在同一突发公共卫生事件中被多次部署，那么我们就应该有多个事件与每次部署相对应。
舞台分为两个主要区域：
- 部署前：
- 部署信息
- 职业危害
- 职位部署：
- 部署成果
- 部署资源
在**部署信息**部分，RRT 管理员需要报告应急行动的主要细节，如响应类型、部署地点、部署类型、职位和职权范围，以及组长/主管的姓名和联系方式。 这些信息可用作通知文本，通知 RRT 成员可能进行的部署（见通知部分）。
强烈建议为数据元素 **紧急行动名称**指定一个选项集，以避免自由文本的分析目的（提供的选项集构成一个示例）。
部署信息部分](resources/image/RRT_012.png)
一旦 RRT 成员接受了建议的部署并完成了部署，RRT 成员和 RRT 管理员就可以填写部署后信息了
跟踪器数据元素{ #tracker-data-elements }¶
为跟踪器域配置的所有数据元素也包含在数据元素组 "RRT"[VrqFPv5topA]中。这实际上是快速反应小组名册跟踪器用例的 DHIS2 数据字典。它允许从 DHIS2 导出数据元素，并独立于跟踪器程序配置使用，例如在实施方为本地工作流程从头开始重新设计其跟踪器的情况下。
用于多选项选择的克隆数据元素{ #cloned-data-elements-for-multiple-option-selection }¶
在所有程序阶段中，都有一些数据元素是克隆的，以便为一个给定的概念选择多个选项，共享相同的选项集。具体设计方案如下
- 克隆符合多选项选择条件的数据元素
- 每个克隆数据元素都有自己的 UID、名称和代码
- 计划规则：
- 如果未选择前一个数据元素，则隐藏后一个数据元素
- 在同一组数据元素中多次选择同一选项时显示错误
例如，为了捕捉多种语言，需要克隆一系列数据元素：
RRT - 语言 - 1 [jQup5YqFyeP] RRT - 语言 - 2 [fHNgUkVmbwZ] RRT--语言--3 [xGAMFwiFC7m]
语言部分](resources/image/RRT_003.gif)
仪表板和分析{ #dashboard-and-analytics }¶
开发了用于监测快速反应小组名册工具包各个方面的专题仪表板
应答者概述{ #responders-overview }¶
该仪表板旨在为监测快速反应小组名册管理的不同组成部分提供一个范例。
应用概述{ #applications-overview }¶
关于成果评审组接受的成果数量和接受率的概述
应用概述](resources/image/RRT_014.png)
RRT 成员可用{ #rrt-members-available }¶
可实际部署的 RRT 成员及其地理分布情况
可提供的 RRT 成员](resources/image/RRT_015.png)
RRT 成员的特点{ #rrt-members-characteristics }¶
可视化显示难民审查小组成员的特征，如他们被确认的角色、使用的语言、工作环境、执照状况、培训和技能。
按语言和工作情况分列的 RRT 成员](resources/image/RRT_018.png)
RRT 成员线路列表{ #rrt-member-linelist }¶
可以根据 RRT 成员的可用性、技能、专业水平、RRT 验证职位、语言和地点来定制部署 RRT 名册行列表。
包含 RRT 成员及其主要/相关信息的线路列表示例，可用于选择潜在的部署候选人。
RRT成员名单](resources/image/RRT_019.png)
用户组{ #user-group }¶
可下载的 .json 文件包括三个标准组
| 用户组 | 元数据 | 数据 |
|---|---|---|
| RRT - 管理 | 可以编辑和查看 | 无法访问 |
| RRT - 访问 | 只能查看 | 只能查看 |
| RRT - 数据采集 | 只能查看 | 可以编辑和查看 |
在演示中，您还可以找到其他两个组，作为根据用户在 RRT 程序中的角色进行访问管理的示例
| 用户 | 阶段 | 数据 | 数据 |
|---|---|---|---|
| RRT_member | 教育和专业经验 | 可以编辑和查看 | 可以编辑和查看 |
| RRT_member | 技能 | 可以编辑和查看 | 可以编辑和查看 |
| RRT_member | 可用性、培训和体检 - RRT 成员 | 可以编辑和查看 | 可以编辑和查看 |
| RRT 管理员 | 教育和专业经验 | 只能查看 | 只能查看 |
| RRT 管理员 | 技能 | 只能查看 | 只能查看 |
| RRT 管理员 | 接受 | 可以编辑和查看 | 可以编辑和查看 |
| RRT 管理员 | 可用性、培训和体检 - RRT 成员 | 只能查看 | 只能查看 |
| RRT 管理员 | 可用性、培训和体检 - RRT 管理员 | 可以编辑和查看 | 可以编辑和查看 |
| RRT 管理员 | 名册部署 | 可以编辑和查看 | 可以编辑和查看 |
这两个用户的密码都与通用演示用户相同：District1#
实施考虑因素与地方适应{ #implementation-considerations-local-adaptation }¶
通知{ #notifications }¶
DHIS2 本机的**计划通知**功能可帮助简化和加强名册管理，向 RRT 成员和管理人员发送自动通知。
演示中创建了一系列程序通知，以展示其中的一些用例：
- 名册接受 RRT 成员：向 RRT 成员的电子邮件发送通知，告知名册已接受该成员。
- 适合部署：向 RRT 成员的电子邮件发送适合部署的通知
- RRT 所需培训：向 RRT 成员的电子邮件发送通知，告知需要完成所需培训。
- 部署建议：向 RRT 成员的电子邮件发送通知，告知拟议的部署情况